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　　作者：中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、中国社会科学院大学教授

　　宏观经济治理是以促进经济高质量发展为目的，以发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用为原则，均衡使用财政和货币政策，完善科技、产业、就业等各方面制度建设，最终服务于国家治理体系和治理能力现代化大局的一项重大改革发展任务。宏观经济治理的起点是精准把握经济运行的总体态势。《中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》对“充分利用大数据、人工智能等新技术”、“强化经济监测预测预警能力”作了明确要求。大数据以其丰富的信息价值，为宏观经济监测与预测开拓了新的思路，成为提升宏观经济治理能力的重要保障。

　　大数据是在生产生活中被实时记录和存储的巨型信息集合，具有数据量大、形式多样、处理快速、信息真实和价值量大等特征，像“摄像头”一般清晰、准确、真实地描绘了宏观经济运行的全景图，为宏观经济监测在数据的定点提取、定量分析和定向挖掘等方面创造了基本条件。将大数据作为宏观经济治理的丰富信息源，正不断开辟出众多新的应用场景。

　　依据大数据了解宏观经济系统运行的总体态势。一是用于监控经济增长速度、牛宝体育货币供应量、物价水平、对外贸易额等总量性指标的变化，精确显示经济总水平的发展状况。二是用于监控三大产业结构、消费投资和贸易占比、农村和城镇经济比重、地区经济发展不平衡系数、居民收入差距等结构性指标的变化，辅助研判宏观经济系统的机制演化。三是用于构造经济景气指数，揭示经济涨落的周期性变化、信用和货币流通规模的阶段性收缩或扩张等情况，帮助中央与各级地方政府、央行制定合理的财政与货币政策。

　　依据大数据诊断宏观经济政策的实施效果。协调运用多种宏观经济政策工具是我国宏观经济治理的一个重要特征。大数据凭借对宏观经济运行的实时监控，在事前政策模拟与政策仿真、事中政策落地监管和事后政策效果评估中，密切跟踪宏观经济政策的落地情况和实施效果，持续反馈有助于政策选择和政策调整的高质量信息，确保宏观经济运行在预期轨道上。

　　依据大数据监测外部经济环境的发展变化。在经济高质量发展阶段，我国对外开放的大门越开越大。从“引进来”角度看，中国经济与世界经济早已融为一体，我国连续多年稳居世界第二大外资流入国。从“走出去”角度看，中国企业海外投资规模持续扩大，我国在全球经济治理体系变革中的影响力和参与度不断提升。在中国经济内外两个市场的深度融合过程中，大数据发挥了助推器和重要媒介作用，也随之富藏了大量的信息价值。利用大数据强化对外部经济环境的监测，能够帮助我国在不断变化的国际环境中更有效地捕捉机遇和规避风险，更好地参与国际竞争与合作。

　　随着互联网、物联网在生产生活中的渗透率不断攀升，社会经济活动的方方面面已充分暴露在由大数据汇成的信息海洋中。大数据如同一台宏观经济“显微镜”，能够生动显示出宏观经济现象的微观联系，为宏观经济预测提供了全新的思路并大大提升了预测的实际效果。高质量的预测能够为宏观经济治理提供先导性的指示，助力宏观经济治理由经验型转向数据型、由定性目标转向定量目标、由粗放调控转向精准调控，提升各项宏观经济政策的针对性、准确性和有效性。

　　充分利用“搜索大数据”预测宏观经济在需求侧的结构性变化。我国拥有全世界规模最大的互联网用户群体，而搜索信息是中国网民使用互联网的重要目的之一。海量的网民搜索行为留下了可观的搜索大数据资源，能够及时反映重大的民生关切，继而用于预测宏观经济在需求侧的结构性变化。比如，当消费市场上的商品价格出现集体上涨时，大量网民将通过搜索引擎了解市场价格变化的原因和未来趋势牛宝体育，这些数据为了解公众预期和精准预测通货膨胀率提供了重要的信息来源，也为政府及时出台政策平抑物价，利用宣传工具稳定市场预期，创造了宝贵的时间窗口期。

　　充分利用“舆情大数据”预测宏观经济在供给侧的结构性变化。企业是宏观经济系统的细胞，一方面受政策公开、市场情绪和公共舆论影响，另一方面又通过信息披露、新闻发布等渠道影响整个市场的走势。企业信息平台、自媒体和社交网络的日渐成熟，加速了整个市场的信息发布与信息流动。这些由文本、图像和语音等结构化或非结构化数据共同组成的舆情大数据资源，牛宝体育生动地揭示出宏观经济在供给侧的微观变化。以金融市场为例，利用大数据技术挖掘企业客户在各类信息平台上的痕迹，商业银行等金融机构能够对货币市场、债券市场、股票市场和外汇市场等各类金融市场的行情变化展开预测，这为央行调控货币总量与信贷规模提供了重要的方法参考。

　　充分利用“空间大数据”预测双循环新发展格局的演化态势。习指出，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。在历经风云变幻后，中国经济育新机、开新局，必须加快构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在此背景下，牛宝体育空间大数据成为观测“这片大海”潮起潮退的瞭望台。空间大数据是以人造卫星服务、牛宝体育个人设备定位装置、固定摄像头等多类型物联网设施为硬件基础大数据，汇集人流、物流、信息流等多重位置信息的巨型数据集，具有反映双循环新发展格局演化特征的天然基础。比如，社交网络是重要的信息分享渠道，经济繁荣地区无一不具备发达的社交网络，以空间大数据为基础，社交网络的密度变化能够准确反映区域经济活动的枯荣，为地方政府精准施策提供依据。

　　大数据是信息化时代的馈赠，能够进一步揭示人类社会经济活动的复杂规律，是提高宏观经济治理效能的有力支撑。将大数据进一步转化为宏观经济治理红利，需要加快大数据高效安全开发，破解目前存在的重大瓶颈限制。

　　增加大数据在宏观经济治理中的“出境率”，根源在加快数据流通。目前，人类社会可直接利用的大数据资源仍然只是“冰山一角”，大量“数据孤岛”、“数据烟囱”的存在，导致大数据资源高度分散、流动性差、协同处理效率低。地方政府应从政务大数据互联互通做起，加强顶层设计与统筹协调，破除利益本位主义思维，切实做到“让群众少跑腿、让数据多跑路”。必须加快电信、金融、公共服务等重点领域的数据流通，大力推动数据标准体系建设，在关乎国家发展、城市建设、百姓生活等国计民生方面，率先实现数据集成和数据共享。应鼓励业界建立行业规范，逐步实现产业大数据、商务大数据融合发展。只有充分流动、开放分享的大数据资源，才能够提升大数据在宏观经济治理中的作用。

　　提升大数据在宏观经济治理中的“正确率”，关键在加强数据挖掘。大数据是包藏大量未知价值的数据集，必须树立大数据思维，提升运用人工智能、机器学习、知识发现等大数据处理技术的能力，尊重大数据分析的客观性、准确性，重视大数据与传统统计数据在相互检验方面的作用，戒除拍脑袋、主观主义决策陋习，在充分发挥大数据监测与预测宏观经济走势的基础上，持续提升宏观经济政策的精准性、科学性和预见性，稳步增强宏观经济治理的效能，为建设数字化政府与智慧型政府提供助力。

　　确保大数据在宏观经济治理中的“合格率”，底线是保障数据安全。大数据的开放、集成与运用可能涉及国家安全、商业机密和个人隐私，必须在立法层面完善相关规则，要进一步权衡数据开放与权益保护、信息安全与社会需求之间的关系，完善数据安全等级保护和关键信息保护制度，强化数据安全防护体系，明确可开放、可共享、可转用的数据范围，规范数据资源的开发利用。此外，应当秉持《民法典》对公民个人权利的保护精神，将侵犯个人数据权利的案件纳入公诉范畴。只有满足安全性要求，宏观经济治理才具有服务国家与社会的可能性和基础条件。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

　　坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

　　习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题牛宝体育，形成一系列原创性理论成果。

　　深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

　　“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

　　区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

　　我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，进一步优化房地产市场调控。

　　中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自己的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

　　人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。

　　五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级牛宝体育、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。

　　统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

　　在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中大数据。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。

　　通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略，彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。

　　十年来的网络立法，涵盖数字中国、数字社会、数字政府等各个领域，辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。

　　平台经济在推动高质量发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字经济的典型业态，是引领经济增长和推动社会发展的新引擎。

　　中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下，实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间，由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。